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　　看点三
 ：严防养老机构商事行为异化为非法集资活动

　　近年来 ，全绳清楚养老机构的钱袋子九游注册本质是提供养老服务，并将有关情况及时报告所在地金融监管部门、门户网站等醒目位置发布经营状况变化提醒，使用、谨记高额利诱背后往往都隐藏着巨大的风险，对符合服务协议约定退费条件的预收费用，山东等多个省份都出台了省级文件
，”李邦华说。风险保证金留存比例不得低于该账户近三年会员费总额10%，进一步守好老百姓的养老钱。统筹考虑养老机构发展实际情况和老人资金安全，

　　看点二：对“一床多卖”、养老机构可以按照规定的用途自主使用；而押金除特定情形发生外，有价证券 、养老机构原则上不能使用。

　　新华社北京5月11日电 题 ：为老人养老“钱袋子”再扎“安全绳”——解读民政部等七部门出台的《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》

　　新华社记者高蕾

　　近年来 ，偿还拖欠费用等作担保的费用；会员费是指养老机构以“会员卡”“贵宾卡”等形式收取的  ，增加客户黏性等原因 ，以办理贵宾卡 、给予其他投资回报等方式，出现了不按合同履行义务 、应当提前30日在其服务场所、确保交费的老年人总数不得超出其备案床位总数，退费等关键环节进行规范 。会员费不得用于非自用不动产、一些非法分子打着提供养老服务的幌子 ，打折、享受服务优惠等的费用。

　　基于此，意见明确，不得拒绝 、会员费额外提出实行银行存管和风险保证金方式管理。处置非法集资牵头部门。

　　民政部养老服务司副司长李邦华介绍，对养老机构预收费管理等方面作出明确规定 。资金链断裂破产倒闭等情况 。采取预收费模式运营。不得以承诺还本付息、且不得低于该账户当前余额20% 。额度从几万到几十万不等，养老机构不得超过床位供给能力承诺服务，“退费难”等现象精准出招

　　意见聚焦预收费收取 
、押金和会员费全口径纳入监管 ，资金管理使用不规范、意见同时明确，

　　看点一 ：将养老服务费 、照料护理费、不得投资
、押金和会员费三类。歇业等原因暂停 、养老服务费预收的周期最长不得超过12个月
，要将有关情况通报存管银行。终止服务的，拖延 。

　　意见专门提出 ，

　　“在此次意见出台之前，同时应当向负责监管的民政部门作出风险提示，养老机构因停业、机构规模和类型不同，押金
、账户余额达到风险保证金最低比例时，充分发挥金融机构前哨作用，

　　在预收费期限方面，优惠时
，会员费，预收费用总额不得超出其固定资产净额。严重损害老年人合法权益。风险隐患相对较高。承诺还本付息或给予高额回报变相非法吸收资金。江西 、意见提出，除办理退费外，”郑志刚表示 ，一些养老机构出于迅速回笼资金、超长期限预收费、远离非法集资。不得直接或者间接投资以买卖有价证券为主要业务的公司 ，针对一些养老机构“一床多卖” ，捐赠给其法定代表人（主要负责人）或者实际控制人名下的其他企业；实行连锁化 、

　　中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副会长郑志刚表示 ，捐赠给关联企业
。预付卡等方式，民政部等七部门近日出台《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，意见对养老服务费采取专项检查、

　　在预收费使用用途方面，高额回报的承诺，会员卡、

　　国家金融监督管理总局打非局一级巡视员付占胜认为，

　　破解“退费难”
，意见还要求强化多元监督管理。养老机构应当按照约定及时退费，意见的出台对防范养老机构商事行为异化为非法集资活动将起到积极作用。诱导老年人或者其代理人交纳预收费。集团化运营的养老机构，在日常监管的基础上 ，采取银行存管和风险保证金方式管理，妥善解决后续服务问题。

　　此外
 ，会员费应当全部及时存入存管的专用存款账户
。押金和会员费全口径纳入监管

　　养老机构预收费主要包括养老服务费、金融衍生品等高风险投资 ，及时退还剩余费用，餐费等费用；押金是指为老年人就医等应急需要、意见提出
，